文/罗裕

昨天上网浏览时看到一则新闻“商务部暂停多家车企进口许可证”，该文称，自今年6月份雷克萨斯进口许可证被暂停、10月份起亚汽车（中国）和现代汽车（中国）进口许可证申领也被暂停之后，沃尔沃汽车的进口许可证申领近日也被暂停。

进口许可证申领被暂停的背后原因皆是经销商投诉所致。

曾有媒体报道，在起亚进口许可证被叫停时，众经销商的投诉主要集中在以下三个方面：

其一，某某企业要求经销商必须在一定的时间内用现金提走其积压在港口的库存车；

其二、该企业要求经销商在提比较畅销的SUV车型的同时，搭售目前市场几乎无人问津的其他车型；

其三，该企业随意扩大网络，严重损害了原有部分经销商的利益――若有经销商不按要求提库存车或搭售车，它就在该区域发展设立第二家4S店，让原有和新建的4S店的利益都难以保障。

实际上，类似的进口车厂损害经销商利益的行为并非个案，而一直存在于中国进口汽车市场。

而引发进口车厂商间矛盾激化的症结在于，外资控制的总经销商“大权独揽”。

现行《品牌管理办法》明文规定：境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制定和实施网络规划。

于是，在中国成立一家投资公司以运作进口车的销售业务，便成了进口车厂惯用的手法。现代、起亚以及沃尔沃、奔驰、斯巴鲁们纷纷成立投资公司独揽销售大权，而不再倚重原国内的区域分销商。

而事实是，控制着产品资源、价格制定和网络布局的汽车厂家们一直扮演着高高在上的角色，将汇率、库存和税率风险统统压向经销商，让处于下游的经销商们几无话语权可言。

据悉，具体的行为主要包括：签署极不平等的授权经营合同；向经销商转嫁库存、收取高额的提车订金，大量占用经销商资金；搭售滞销车型；授权经营合同一年一签，并且随意解除授权经营合同，导致经销商巨大投资无法收回；干涉经销商人事任命、财务等日常运营工作等等。更为严重的是，总经销商通过与其股东――外国汽车生产企业的关联交易，低价报关或者高价报关，偷逃关税或者转移利润，造成中国进口汽车价格虚高，极大地危害了国家和广大消费者利益。

今年车市整体疲软，受气已久和不堪库存重负的分经销商们因此“揭竿而起”。

从近期的事态发展看，多个汽车品牌的进口许可证被暂停，其背后无疑传达出一个清晰的信号，中国政府相关部门对进口汽车许可证管理的重大改革已渐行渐近。这对深处绝境的进口车经销商来说，似乎隐约看到了一丝希望。

笔者了解到，这种总代理制或许明年就将发生根本性的改变。

据了解，政府相关部门还在酝酿改变只有进口汽车总经销商才能申领进口许可证的局面，其他进口汽车经营者也将有可能申领进口许可证，这意味着今后其他经营者也可以直接进口汽车，而不必通过总经销商。政府部门将采取措施，通过进口许可证来调配总经销商进口汽车的数量以及向经销商供货的合理性，改变无序状态，从而杜绝由盲目进口导致的压库和搭售行为。

另据负责召集讨论并起草该草案的中国汽车流通协会透露，报批中的《修订草案》将要求总代理商为至少两家或其中一家为内资企业，同时要求不得刻意将同一厂家生产的多个品牌进行分设销售；此外，允许经销商在一定范围内设立分支机构，并在同一营业场所内经营同一厂家的多个关联品牌。

笔者认为，鉴于目前的混乱现状，进口汽车流通领域已到了非整改不可的程度。不过，若新法明年实施后，能否迅速构建起进口车厂商之间平等的关系，目前尚不能绝对乐观。此外，进口车厂车商关系决裂后，也必将导致该行业发生一次残酷的洗牌，部分进口车商将面临生死抉择。新法是否会对这部分利益受损者做出一定的保护，目前也不得而知。

可以预见的是，新政实施后将导致进口车商进一步洗牌：实力不济的车商或甩货走人；实力雄厚的车商或看好后市，大量吃进；没有拿到品牌授权的经销商则可能转战国产车市场，以期能够迂回进口车市场；也会有进口车商开辟新的财路，或进行进口二手车的买卖。

一张小小的进口许可证所引发的轩然大波，甚至可能让部分进口车商面临生死抉择。（by danieluo）